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15局部:支持合乎条件的农产品精深加工企业申请
发表时间:2019-01-07

勉励地方加强对相关资金统筹整协力度,围绕农产品产后商品化处理、初加工、精深加工、综合利用加工等关键环节,以及农村一二三产业融合发展需要,加快提升精深加工产能,将农产品及其加工副产物收集再利用、节能环保等设施装备纳入支持规模。国家重点研发计划、技术创新引导专项等科研项目,恰当扩大农产品精深加工技术装备科研工作的支持力度,建立数字化加工车间,推动互联网、大数据、人工智能和农产品精深加工深度融合。鼓励各地综合应用贴息、奖补等政策,按划定兼顾相关资金支持精深加工企业发展。逐渐将农业企业、合作社等新型经营主体纳入培训机构范围,依靠其开展农业技术、经营管理等培训,既满意培训学生的实际操作需要,也能补贴新型经营主体,拓宽其经营范围。落实农产品加工企业可能凭收购发票按规定抵扣增值税政策。

(责编:赵爽、仝宗莉)

公民网北京1月2日电 据农村农业部网站消息,为深入贯彻落实党的十九大精力,实施农村振兴策略,根据2018年核心1号文件提出的“实施农产品加工业晋升行动”要求和国务院引诱批示精神,农业农村部等15部分结合制定对增进农产品精湛加工高品质发展若干政策办法的通知。

在强化金融服务方面,《告诉》指出,支撑合乎条件的农产品高深加工企业申请发行乡村工业融会发展专项债券,申请上市、新三板等挂牌融资。

五、加强人才培养

把培育精深加工企业作为一项主要措施,支持加工企业加快技术改造、设备升级和模式创新,向产业链中高端延伸,向研发设计和品牌营销这两端延伸,始终提升企业加工转化增值能力,实现新兴加产业“腾笼换鸟”、传统加工业“凤凰涅槃”,促进加工企业由小到大、加工品位由粗(初)到精(深)、加工业态由少到多、加工布局由散到聚。引导加工企业依靠科学技术,牢固建立质量、诚信、品牌发展理念,建设全程质量操纵、清洁生产和可追溯体系,出产开发保险优质、养分健康、绿色生态的各类食品及加工品,促进资源循环高值梯次利用。支持龙头企业采取兼并重组、股份配合、资产转让等形式,建立大型企业集团或利益联结机制,带动中小微企业发展,提升企业引领行业发展才干。鼓励一批在经济范畴、科技含量和社会影响力方面具备引领优势的加工企业突出主业,适度延长产业链条,增强中央竞争能力和辐射带动能力,形成一批领军企业和平台型企业。支持企业牵头成破科技翻新联盟,推动“产学研推用”一体化发展。引导企业弘扬精益求精、追求杰出、争创一流的“工匠”精神。勾引加工企业与农夫合作社和农民构建周密的好处联结机制,着力扶持一批农村一二三产业融合发展利益奇特体,让农夫更多地分享精深加工带来的增值收益,促进就地就近就业增收。

七、强化金融服务

近年来,我国农产品精深加工发展迅速,有效推动了农产品加工转化增值,但总体上由于发展时间短,创新发展能力不足,政策搀扶不到位,工作机制不完善,产业链条短,高低游环节不匹配,增值空间有限,迫切需要提高政策的指向性、精准性和可操作性,促进农产品精深加工增种类、提质量、创品牌,加快转型升级发展,提高质量效益和竞争力。为深入贯彻落实党的十九大精神,实施农村振兴战略,依据2018年中心1号文件提出的“实施农产品加工业提升行为”恳求和国务院领导批示精神,现就促进农产品精深加工高质量发展若干政策措施,通知如下。

各地应细化用地用处罚类,增加农产品精深加工、综合利用加工和仓储流畅设施用地打算空间。对农产品精深加工、综合利用加工和仓储流利设施建设用地,在年度新增建设用地盘算指标安排上予以倾斜支持。优先考虑古代农业示范区、现代农业产业园、农产品精深加工示范基地、加工园区、产业汇聚区建设用地,引导加工企业入驻加工园区、产业会聚区集中发展。支持农村群体经济组织依法办理审批手续后,以群体建设用地运用权入股、联营等情势与其余单位、个人独特开办农产品精深加工企业。支持精深加工企业将企业总部和加工产能向县城和核心镇转移。城乡建设用地增减挂钩节余的用地指标要重点支持农产品精深加工发展。市、县农业农村和自然资源等局部应加强在农产品精深加工、综合利用加工用地落实方面的沟通合作,切实做好用地保障。

农产品精深加工产能要向粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品上风区、现代农业示范区和现代农业产业园布局,推动农产品就地就近转化增值;要向大中城市郊区、加工园区、产业集聚区和物流节点发展,实现节能减排和节本降耗,先进精深加工产品市场竞争力。依附现有加工园区、物流园区、产业集聚区等,建设一批产业发展规模大、科技创新能力强、精深加工水平深、示范带动机制好、政策保障环境优的全国农产品精深加工示范基地,遴选推介一批农产品精深加工发展典型企业和综合利用典范模式,引导其对接国际市场,打造国际化品牌,造成国家竞争力。要通过PPP等方式,撬动更多社会资本加大加工园区、聚集区基本设施和公共服务体系建设的投资力度。依托大数据、云打算等信息化手段,加快造成品种专用、生产定制、产销对路的精深加工引领生产发展的新模式。

《告知》强调,农产品精深加工是在粗加工、初加工基础上,将其营养成分、功能成分、活性物质跟副产物等进行再次加工,实现精加工、深加工等多次增值的加工过程,是延伸农业工业链、提升价值链、优化供应链、构建利益链的关键环节,是推动农业供给侧结构性改革、加快农业城市古代化的重要支持力量。促进农产品高深加工高品德发展,对农业提质增效、农夫就业增收和农村一二三产业融合发展,推动农产品加工技巧装备提升,履行城市振兴策略,保持国民经济平稳较快增添,都存在十分重要的意思。

组织实行好全国农产品加产业人才培训举措。农产品加工学科群重点实验室、技术集成科研基地、技术体系加工岗位迷信家所在实验室等科技翻新基地,应建立企业人员加入研究的相关机制(如设立流动岗位等),建立吸引企业研发人员到试验室开展联合攻关、发展新技术、新产品研发等工作;树立健全科研人员校企、院企共建双聘机制,领导科研人员到企业挂职或兼职,将与企业开展协作、解决企业实际问题等指标纳入科研名目申报的前提条件。国度重点研发计划等科研名目立项、评估、考察、验收等环节,适当增加企业职员比例,把解决企业事实问题纳入考核指标。以科技创新与推广、经营管理、企业家和职业技能人才为重点发展专题培训。推进国家农产品加工技巧研发系统、农产品加工科技立异同盟和农产品加工科技成果转化服务平台建设。逐步建破涉农专业毕业生到农业企业、配合社等新型经营主体实习的培养制度,缓解毕业生实际才能不足跟企业用工难等问题。

统筹推动农产品精深加工与初加工、综合利用加工协调发展,与专用原料生产、仓储物流(含冷链物流)、市场破费等高下游产业有机衔接,与营养健康、休闲旅行、教诲文化、健康养生和电子商务等农村产业有机联合、深度融合。定期监测分析大量农产品精深加工和综合利用产能布局,引导过剩产能化解转移和缺少产能加快建设,优化产业链布局。提升玉米加工特别是东北地区玉米加工产品附加值,加快发展秸秆、玉米芯等综合加工利用。引导水稻、小麦等口粮适度加工,减少因适度加工造成的资源浪费和营养消散。加大果品、蔬菜、茶叶、菌类、中药材、畜产品和水产品等营养功效成分提取开发力度,以满足须要为导向,一直增长营养均衡、摄生保健、食药同源的加工食物和质优价廉、物美实用的非食用加工产品的市场供应。探索多主体参与、多档次联动的农产品和加工产品市场化收购轨制,建立健全农产品市场化收购调运、仓储物流和应急供应体制。

二、加快布局调解

三、踊跃培育精深加工企业

各级农业农村部门要按照《国务院办公厅对于进一步促进农产品加工业发展的见解》请求,发挥牵头作用,实施规划、领导、治理、服务等职能,督促各项政策措施落实。有关部门要各司其职,密切配合,构成合力。各地要将加工产值与其农业产值的比值纳入经济社会发展绩效考核指标体系,支持科研院所、高级院校、现代农业产业技术体系、农业各类产业联盟、行业组织加强科普宣传,引导广大消费者科学消费、健康花费,共同推动农产品精深加工发展,为实施乡村振兴战略、促进农业农村现代化供给强有力的支撑。

八、落适用地政策

四、提升技术装备水平

实施科技创新驱动战略,加快建设一批农产品精深加工装备研发机构和生产创制企业,推动高等学校设立农产品加工装备相干专业,提升我国农产品精深加工技术装备研发能力。深刻实施农产品精深加工提升举动,加大生物、工程、环保、信息等技术集成利使劲度,加快新型非热加工、新型杀菌、高效分辨、节能干燥、干净生产等技术进级,开展精深加工技术和信息化、智能化、工程化装备研发,攻克一批农产品精深加工要害共性技术艰苦,取得一批行业亟需的科技创新结果,进步关键装备国产化程度。采用提高的提取、分别与制备技术,加快推进秸秆、稻壳米糠、麦麸、油料饼粕、果蔬皮渣、畜禽皮毛骨血、水产品皮骨内脏等副产物综合应用,开发新能源、新材料、新产品等。建立精深加工和综合利用加工技术装备目录,支持和激励企业和单位攻破症结中心技术。

九、建立工作机制

六、加大财政支持力度

一、优化产业构造

鼓励金融机构综合斟酌自身发展战略、企业状况和市场定位等因素,加大对重点精深加工企业、综合利用加工缺乏产能和重要特点农产品原料收购的信贷支持力度,公平提高授信额度,允许符合条件的企业流动资金贷款周转应用,满足企业对差异化金融服务的有效需求。不断创新产品和服务,加大对农业产业化龙头企业的信贷支持,引导担保机构在企业贷款、发行债券等进行担保增信,建立多层次危险缓释措施大风险分担机制。建立偿还意外危险保障制度,拓宽精深加工企业融资渠道。支持吻合条件的农产品精深加工企业申请发行农村产业融合发展专项债券,申请上市、新三板等挂牌融资。